UNWTO Game Changing Election: Wéi wäert et elo funktionnéieren?

• haut Den Hon. Gustav Segura Costa Sancho, Minister fir Tourismus fir Costa Rica hat den Hals eraus gestallt an offiziell e geheime Vote Vote fir d'Reconfirmatioun vun der UNWTO Generalsekretär bei der nächster UNWTO Generalversammlung 3. Dezember 2021
• Dës Ufro wäert d'Bestätegung vum SG duerch Akklamatioun eliminéieren. Dës Beweegung ass eng éischt an der Geschicht vun UNWTO, an e Spillwiessel.
• Wat géif geschéien, wann den aktuelle Generalsekretär Zurab Pololikashvili net déi néideg 2/3 Stëmme géif kréien, fir fir eng aner Mandat bestätegt ze ginn? Déi genau Prozedur gëtt an dësem Artikel beschriwwen - an ass einfach!

An enger Iwwerraschung haut, Den Hon. De Gustav Segura Costa Sancho, Minister fir Tourismus fir Costa Rica, huet hien a säi Land an de Chauffer Sëtz vum Welttourismus geplënnert.

Am Numm vu senger Regierung huet hien offiziell e geheime Vote gefuerdert fir d'Empfehlung vum Exekutivrot z'ënnerstëtzen fir ze bestätegen UNWTO Generalsekretär fir eng weider Mandat. Dëse Vote fënnt den 3. Dezember 2021 bei der nächster Plaz statt UNWTO Generalversammlung zu Madrid.

Vill Ministeren haten drop gehofft, datt dës Beweegung geschitt ass, awer keen hat de Courage säin eegenen Hals auszedrécken oder iwwerhaapt zitéiert ze ginn.

A weist richteg Leedung an Engagement fir Welttourismus, Den Hon. De Gustav Segura Costa Sancho huet haut gemaach wat vill gehofft haten géif geschéien, awer keen wollt initiéieren.

Bedenkt datt déi lafend COVID-19 Kris et eng Erausfuerderung fir vill Länner mécht hiren Tourismusminister oder Delegéierten op Madrid ze schécken, wäert dës couragéiert Beweegung vu Costa Rica hoffentlech anerer begeeschteren fir nozegoen.

Gutt Participatioun ass néideg net nëmme fir e Quorum, mee fir eng fair a komplett Wahl duerch UNWTO Memberen. Bedenkt datt den Tourismus duerch déi schwieregste Kris manövréiert, gutt a staark Leedung wäert all Land, seng Wirtschaft, Aarbechtsplazen a Politik profitéieren.

Et soll feststellen, datt Costa Rica freet, datt d'Designatioun vum Generalsekretär fir d'Period 2022-2025 soll duerch geheime Vote vun allen presentéieren an efficace Memberen geschéien wéi an der Normen uginn. Dës Ufro wäert ëmsetzen déi d'Relatioun tëscht Staaten regéieren /UNWTO, sot de Costa Rica a sengem Bréif un de UNWTO Sekretariat de 15. November.

OPGEPASST: E geheime Wahlziedel heescht net "elektronesch Wahlziedel".

eTurboNews krut haut dës Warnung vun engem Member vum Innenkrees an UNWTO Insider mat detailléierte Wëssen. Hien huet dem eTN gesot..

D'Gefor tëscht engem traditionelle Pabeier-Wahlziedel an engem elektronesche Vote!

D'Haaptargument vum Generalsekretär ass et fir d'Membere méi einfach ze maachen an der Generalversammlung mat engem elektronesche Wahlsystem ofzestëmmen.

Interessanterweis mécht den aktuelle Generalsekretär déi selwecht Propose an Agendapunkt 16. Dëse Punkt proposéiert eng Ännerung vum Reglement vun der Generalversammlung (A/24/16). 

D'Grënn firwat den aktuelle Generalsekretär dës Method léiwer kéint sinn evident:

Wahlziedelen an Teller kënnen net manipuléiert ginn well de Prozess vun A bis Z auditéierbar ass.

En elektronesche Vote kann net iwwerpréift ginn.

Elektronesch Stëmme kënnen einfach vum Sekretariat manipuléiert ginn, well se d'Gears vum E-Wahlsystem kontrolléieren. Esou e Vote kann och net d'Vertraulechkeet vum Vote garantéieren. Et kann Drock op déi Länner setzen, déi vläicht mëndlech Berouegungen ginn hunn, awer en anere Wee wollte goen.

Wat genee geschitt wann de Generalsekretär Zurab Pololikashvili den 3. Dezember net bestätegt gouf?

1. Wann d'Generalversammlung net d'Empfehlung vum Exekutivrot fir de Poste vum Generalsekretär vun der Organisatioun adoptéiert.
2. De GA géif den Exekutivrot instruéieren op senger 115 Sessioun, déi zu Madrid, Spuenien, den 3. Dezember 2021 ofgehale gëtt, en neie Prozess fir d'Wahle vum Generalsekretär vun der Organisatioun opzemaachen.
3. Instruéiert den Exekutivrot datt esou Wahlprozess e Minimum Zäitplang vun dräi Méint a maximal sechs Méint huet, ab dem Datum vun der Ouverture vum Wahlprozess.
4. Instruéiert de President vum Exekutivrot an dem Generalsekretär vun der Organisatioun den 116. Exekutivrot an eng ausseruerdentlech Generalversammlung, am Mee 2022, op enger Plaz an engem Datum ze definéieren.
5. Nimm als Ad Interim Generalsekretär, Här Zhu Shanzhong, Exekutivdirekter, deen esou Funktiounen a Koordinatioun mam President vum Exekutivrot iwwerhëlt, ab dem 1. Januar 2022.

Timetable

Prozedur a Kalenner fir d'Wahle vum Generalsekretär vun der Organisatioun fir d'Period 2022-2025

• Dezember 3, 2021: Genehmegung vun der Wahlprozedur an der Zäitplang op der 115. Sitzung vum Exekutivrot zu Madrid a Spuenien. 
• Dezember 2021: Vakanz Ukënnegung op der UNWTO Websäit an Notiz verbale fir all Member ze schécken, déi d'Deadline fir d'Empfang vun den Uwendungen uginn. 
• 11 Mäerz 2022 (Datum fir ze bestätegt): Deadline fir d'Empfang vun Uwendungen, dh zwee Méint virun der Aweiung vun der 116. 
• Bei der offizieller Ouverture vun de Kandidaturen ginn d'Kandidaten iwwert d'Gëltegkeet vun hirer Kandidatur informéiert.
• 11 Abrëll 2022 (Datum fir ze bestätegt): Notiz verbale fir erausginn ze ginn fir déi kritt Kandidaturen ze verkënnegen (Deadline fir d'Verbreedung vun de Kandidaturen ass 30 Kalennerdeeg virun der Aweiung vun der 116. Executive Council Sessioun).
• 11-12 Mee 2022 (Datume fir ze bestätegt): Selektioun vum Nominéierte vum Exekutivrot op senger 116. 
• 13 Mee 2022: Wahl vum Generalsekretär fir d'Period 2022-2025 op der ausseruerdentlecher Sëtzung vun der Generalversammlung zu Madrid a Spuenien. 

Regelen, Prozeduren a Klengprint:

TGeneralversammlung:

Wahlprozess vun der UNWTO Generalsekretär:

D'Wahle vun der UNWTO De Generalsekretär huet zwou Phasen:

1. E Wahlprozess am Exekutivkomitee, wou beim Empfang vun de Kandidaten den Exekutivrot stëmmt fir der Generalversammlung e Kandidat ze RECOMMENDEREN.
2. De recommandéierte Kandidat gëtt vun der Generalversammlung ratifizéiert (oder net).

Artikel 22 vun der UNWTO Statuten ganz kloer feststellen datt d'Generalsekretärswahle musse vun zwee Drëttel vun den effektiven an presentéierende Memberen geholl ginn:

Gläichzäiteg seet den Artikel 38, Abschnitt 2, Bindestrich e) vum Reglement vun der Generalversammlung, datt d'Wiel vum Generalsekretär mat enger Majoritéit vun zwee Drëttel vun den aktuellen an effektiven Memberen geholl gëtt.

Spéider seet den Artikel 43 vum Reglement vun der Generalversammlung kloer datt d'Wahle musse gemaach ginn geheime Wahlziedel.

Et war d'Gewunnecht, de Generalsekretär per Akklamatioun ze wielen, awer dat ass net an den aktuelle Reegelen etabléiert, et ass e Brauch.

Wann nëmmen ee Memberstaat freet fir datt d'Wahle mam geheime Vote gemaach ginn, dat geet duer fir opzeginn den Akklamatiounsbrauch a fuert mat der geheimer Ofstëmmung vun allen presentéierenden an effektiven Memberen vir.

Fir gewielt oder erëmgewielt ze ginn, muss de vum Exekutivrot proposéierte Kandidat 2/3 vun allen presentéierenden an effektiven ofstëmme Memberen erreechen.

Am Fall wou et keng Neiwahle vum Generalsekretär gëtt, da wäert d'Generalversammlung en Accord am Agenda Punkt 9 vun der Wahl vum Generalsekretär huelen, wou se dem Exekutivrot instruéiert en neie Prozess opzemaachen fir d'Bezeechnung vum UNWTO Generalsekretär.

Prozedur a Kalenner fir d'Wahle vum Generalsekretär vun der Organisatioun fir d'Period 2022-2025

Hannergrond    

1. Artikel 22 vun de Statuten vun der UNWTO liest:

"De Generalsekretär gëtt mat enger Zwee-Drëttel Majoritéit vun de Vollmemberen, déi an der Assemblée präsent sinn an ofstëmmen, op Empfehlung vum Conseil, fir eng Dauer vu véier Joer ernannt. Säi Rendez-vous soll erneierbar sinn.

• Den Amtszäit vum aktuelle Generalsekretär leeft den 31. Dezember 2021 of. Et ass deemno un der Generalversammlung, e Generalsekretär fir d'Period 2022-2025 an enger ausseruerdentlecher Sëtzung ze ernennen, déi op der Plaz an dem Datum soll ofgehale ginn. 2022 bestëmmt.

• Dofir, am Aklang mam Artikel 22 vun de Statuten a mam Regel 29 vum Reglement vun der Prozedur vum Exekutivrot, gëtt den Exekutivrot op senger 116. Sitzung (11-12 Mee 2022) verlaangt (Datumer ze confirméieren)) e Kandidat fir d'Generalversammlung ze recommandéieren. Dëst Dokument gëtt d'Prozedur an Zäitplang fir esou Wahlen.

• Fir Zwecker vun dëser Nominatioun gëtt proposéiert datt déi etabléiert Praxis gefollegt gëtt a méi besonnesch dat d'Regele vum Conseil ugeholl fir d'Auswiel vun engem Kandidat fir de Poste vum Generalsekretär a senger Drëttenzwanzeger Sëtzung am Mee 1984 (Decisioun 17(XXIII)), ergänzt vun deenen, déi op senger véierandrësseg Sitzung am November 1988 (Decisioun 19(XXXIV)) ugeholl goufen, an op hirer véieranzwanzeger Sëtzung am November 1992 (Decisioun) 19 (XLIV) observéiert ginn. 

• Déi uewe genannte Reegelen, déi zënter 1992 konsequent fir d'Nominatioun fir de Poste vum Generalsekretär applizéiert ginn, virgesi datt:

                  "(a) nëmmen Nationalitéite vu Staaten Member vun der WTO kënnen Kandidate sinn;

 "(b) Kandidate ginn formell dem Conseil proposéiert, duerch d'Sekretariat, vun de Regierunge vun de Staaten, vun deenen se Nationalitéit sinn, an dës Propositioune solle kritt net méi spéit wéi (Datum ze bestëmmen^[1]), de Poststempel dee Beweis dovunner gëtt;

 "(c) Ofstëmmung gëtt duerch geheime Wahlziedelen am Aklang mat de Führungsprinzipien fir d'Behuelen vun de Wahlen duerch geheime Wahlziedelen duerchgefouert, déi un d'Regele vun der Prozedur vun der Generalversammlung verbonne sinn;

                     "(d) de Vote gëtt am Aklang mam Artikel 30 vun de Statuten an der Regel 28 vum Conseil d'Prozedur decidéiert, mat einfacher Majoritéit, definéiert als fofzeg Prozent plus ee vun de gëltege Wahlziedelen;

 "(e) d'Auswiel vun engem Nominéierte vum Conseil gëtt, am Aklang mat der Regel 29 vum Conseil d'Prozedur, während enger privater Versammlung duerchgefouert, en Deel vun deem eng restriktiv Versammlung ass, wéi follegt:

   "(i) Diskussioun iwwer Kandidate gëtt während enger restriktiver privater Versammlung gefouert, op där nëmmen Wahldelegatiounen an Dolmetscher präsent sinn; et gëtt kee schrëftleche Rekord a keng Bandopnam vun den Diskussiounen;

                                                                 "(ii) während der Ofstëmmung Sekretariat Personal néideg fir mat der Ofstëmmung ze hëllefen ginn zouginn;

 "(f) den Exekutivrot entscheet net e Kandidat ze recommandéieren, deen vun der Regierung vun engem Memberstaat an ongerechtfäerdegt Réckstand proposéiert gëtt (Paragraf 12 vun de Finanzéierungsregelen, déi un de Statuten verbonne sinn);

                  "(g) de Conseil wielt nëmmen ee Kandidat fir d'Versammlung ze recommandéieren."

• Zousätzlech gëtt d'Prozedur fir d'Empfang vun den Nominatiounen, déi zënter 1992 applizéiert gouf, déi folgend wat d'Presentatioun vun den Nominatiounen ugeet:

"Jiddereen D'Nominatioun soll vun engem Curriculum Vitae an enger Erklärung vu Politik a Gestiounsintentioun begleet ginn, déi dem Kandidat seng Meenung iwwer d'Aart a Weis wéi hien oder hatt d'Funktioune vum Generalsekretär ausféiert. Dës Detailer ginn a Form vun engem Conseildokument zesummegesat a senge Membere bannent de virgeschriwwenen Zäitlimite matgedeelt..

"Am Interessi fir d'Gläichheet tëscht den Nominéierten z'erhalen an ze garantéieren datt hir Dokumenter liesbar sinn, gëtt virgeschloen datt d'Curricula vitae op zwou Säiten ageschränkt sinn, an d'Aussoe vu Politik a Gestioun Absicht op sechs Säiten. D'Nominatioune ginn an alphabetesch Uerdnung am Conseildokument presentéiert.

• Zënter 1992 ass d'Zäitlimit fir den Empfang vun de Kandidaturen festgeluecht (fir déi entspriechend Regierung ënnerstëtzt, curricula vitae an Absichtserklärungen mussen tatsächlech befestegt sinn) gouf op zwee Méint virun der Sitzung etabléiert, op där den Exekutivrot verlaangt ass e Kandidat ze wielen. D'Sekretariat informéiert dowéinst all d'Membere per Notiz verbale vun der Empfang vun all Nominatioun.

• Zënter 1997 hunn d'Nominéiert fir de Poste vum Generalsekretär eng mëndlech Presentatioun vun hirer Kandidatur an Intentiounen während der Nominatiounssëtzung vum Conseil gemaach. Genannt an der spuenescher alphabetescher Uerdnung vun hire Familljennumm, kréien d'Nominéierte gläich Zäit fir hir Presentatiounen ze maachen déi net vun Diskussiounen gefollegt ginn.

• Am Aklang mat der Regel 29(3) vum Reglement vun der Prozedur vum Exekutivrot, d'Empfehlung un d'Versammlung vun engem Kandidat fir d'Ernennung op de Poste vum Generalsekretär: "gëtt mat enger einfacher Majoritéit vun de Membere vum Conseil präsent an ofstëmmen gemaach². Wa kee Kandidat d'Majoritéit bei der éischter Wahlziedel kritt, gëtt eng zweet an, wann néideg, spéider Wahlziedelen ofgehale fir tëscht deenen zwee Kandidaten ze entscheeden, déi déi gréisst Zuel u Stëmme kréien.

• Am Aklang mat der konstanter Praxis vun der Organisatioun, erënnert un der Entscheedung 17(XXIII) vun 1984, ass eng einfach Majoritéit "definéiert als 50 Prozent plus ee vun de valabele Wahlziedelen". Dës Regel gouf 1988 an 1992 bestätegt (Decisioune 19(XXXIV) an 19(XLIV)). Am Fall vun enger komescher Zuel schéngt et am Aklang mat der Logik, mat der normaler Bedeitung vu Wierder a mat der dominanter Praxis, et éischter ze definéieren wéi d'Zuel vun de Stëmmen direkt méi héich wéi d'Halschent vun de valabel gestëmmte Stëmmen duerzestellen.³. 

• Wat d'Prozedure vun der "zweeter" an der "pafolgender Wahlziedel" ugeet, déi am Regel 29(3) ernimmt sinn, sollten se néideg sinn, d'Klärungen, déi vum Legal Advisor am Informatiounsdokument fir d'Wahle vum Generalsekretär am Joer 1989 a bestätegt goufen. 2008 (16(LXXXIV)) gëllen am Fall wou zwee Kandidaten déi zweet Plaz an der éischter Wahlziedel deelen. D'Konsequenz wier, datt tëscht deenen XNUMX Kandidaten nach eng Kéier (an esou vill zousätzlech wéi néideg fir déi néideg Majoritéit ze erreechen) organiséiert ginn, fir ze entscheeden, wéi eng zwee Kandidaten, déi déi meeschte Stëmme kruten, duerno un der definitiver Ofstëmmung deelhuelen. 

• D'Vertriedung vun engem Staat vun engem anere Vollmember vun der Organisatioun während der Wahl vum Nominéierte wäert d'Resolutiounen folgen, déi vun der Generalversammlung op senger 19. Zambia/Zimbabwe am Joer 2011 (Resolutioun 591(XX)) an op senger 20. Sessioun a Kolumbien am Joer 2013 (Resolutioun 633(XXI)).

• Et gëtt drun erënnert datt d'Memberen, op deenen den Artikel 34 vun de Statuten an den Paragraph 13 vun de Finanzreegelen, déi un d'Statuten verbonne sinn, am Moment vun de Wahlen applizéiert ginn, sinn Membersprivilegien a Form vu Servicer an d'Wahlrecht an der Assemblée entzunn. an de Conseil, ausser si hunn eng temporär Befreiung vun der Uwendung vun esou Bestëmmunge vun der Assemblée kritt. 

• D'Prozedur, déi an dësem Dokument steet, gouf erfollegräich an d'Praxis ëmgesat, an ouni speziell Schwieregkeeten, fir d'Nominatiounen, déi zënter 1992 duerchgefouert goufen. 

• Am Aklang mat den Empfehlungen vun der Joint Inspection Unit vun de Vereenten Natiounen (JIU) betreffend d'Auswiel a Bedéngungen vum Service vun Exekutivchefen an de Vereenten Natiounen Systemorganisatiounen (JIU/REP/2009/8), gëtt all Bewerber opgefuerdert ze befestegt e Certificat vun enger gudder Gesondheet ënnerschriwwen vun enger unerkannter medizinescher Ariichtung fir d'Presentatioun vun hirer Kandidatur wéi am Paragraph 6 beschriwwen.
• Wéi ënner Regel 27(2) virgesinn, gëtt de Begrëff "Member present and voted" versteet als "Members present and voted for or against". Dofir ginn Enthalungen an eidel Stëmmen als net ofstëmmen ugesinn.

Aktiounen déi vum Exekutivrot geholl ginn  

Den Exekutivrot ass invitéiert: 

• Fir ze entscheeden datt d'Regele vum Conseil fir d'Auswiel vun engem Nominéierte fir de Poste vum Generalsekretär op senger Drëttenzwanzeger Sëtzung am Mee 1984 ugeholl ginn (Decisioun 17(XXIII)), ergänzt vun deenen, déi op senger véierandrësseg Sitzung ugeholl goufen. November 1988 (Decisioun 19(XXXIV)), an op hirer véierzeger Sëtzung am November 1992 (Decisioun 19(XLIV)) och op senger 105. Sitzung observéiert ginn;

• Fir ze bestätegen, datt fir d'Interpretatioun vun de gesetzleche Reegele fir d'Wahle vum Generalsekretär an d'Entscheedungen, déi am Abschnitt (a) uewen ernimmt sinn, op den Inhalt vun dësem Dokument ze referenzéieren; 

• Fir d'Memberstaaten ze invitéieren fir Kandidate fir de Poste vum Generalsekretär fir d'Period 2022-2025 ze proposéieren, fir sécherzestellen datt hir Nominatiounen de Sëtz vun der Organisatioun (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spuenien) zwee Méint virun der Aweiung vun der 116. den Exekutivrot, dh bis spéitstens um 24:00 Auer Madrid Zäit, den 11. Mäerz 2022 (Datum ze bestätegt), spéitstens; 

• Fir Kandidaten ze froen, zesumme mat biographeschen a Karriärinformatiounen eng Erklärung vu Politik a Gestiounsintentioun ofzeginn, hir Meenung iwwer d'Manéier auszedrécken, wéi se d'Funktioune vum Generalsekretär ausféieren; an

• Fir ze bestätegen datt déi 116th Sessioun vum Exekutivrot den Nominéierte wielt, sollt et der aussergewéinlecher Sëtzung vun der Generalversammlung fir de Poste vum Generalsekretär vun der Organisatioun fir d'Period 2022-2025 recommandéieren.

---