Déi éischt Saach déi meescht Besucher zu Jakarta bemierken ass de Verkéier. Jakarta ass als 12. schlëmmst iwwerlaascht Stad op der Welt klasséiert. Déi 25 Kilometer Rees vum Soekarno-Hatta Internationale Fluchhafen an de Stadzentrum sollt ongeféier 45 Minutten daueren, awer kann eng Stonn laang Übung a Gedold ginn. D'Pendel op baussenzege Satellittestied wéi Tangerang oder Bekasi, wou vill vun de Büroaarbechter vun Jakarta tatsächlech wunnen, dauert routinéiert tëscht zwou an dräi Stonnen. Et ass keng Iwwerraschung datt Indonesien ënnert de schlëmmste Länner op der Welt fir Traffic klasséiert ass. Eng 2015 Etude huet Jakarta als déi meescht iwwerlaascht Stad op der Welt genannt. An am 2017 TomTom Traffic Index koum Jakarta op drëtt Schlëmmst, nëmme vu Mexiko City a Bangkok geschloe ginn. Et gëtt geschat datt 70 Prozent vun der Loftverschmotzung vun der Stad aus Gefierer Auspuff kënnt, während wirtschaftlech Verloschter aus Stau op A $ 6.5 Milliarde pro Joer agebonne ginn.
Jakarta ass eng verbreet Metropol vun ongeféier 10 Millioune Leit (mat der grousser Metropolregioun déi méi no bei 30 Millioune dréckt). Trotz senger Gréisst an der Bevëlkerungsdicht huet et awer kee Massentransitsystem. Déi éischt MRT Linn vun der Stad, déi de Lebak Bulus mam Hotel Indonesia Roundabout verbënnt, ass am Moment am Bau - dräi Joerzéngte nodeems déi éischt Machbarkeetstudie stattfonnt huet. Laut MRT Jakarta, deen de System baut a wäert bedreiwen, gëtt erwaart datt et kommerziell Operatiounen am Mäerz 2019 unzefänken, wa keng Verspéidungen sinn.
Fir de Moment sinn den ëffentlechen Transportbedürfnisser vun der Stad haaptsächlech vum Transjakarta Bussystem zerwéiert. Dës Bussen hunn hir eege engagéiert Bunnen, Passagéier fueren op erhiewte Statiounen a Präisser si subventionéiert. D'Flott ass relativ modern a gutt ënnerhal an d'Ofdeckung huet sech an de leschten 13 Joer stänneg erweidert, sou datt se elo déi meescht vun Jakarta servéiert, mat enger Zuel vu Feederservicer, déi mat de Banlieue verbannen. Dës Efforten hunn positiv Resultater am Joer 2016 produzéiert, well d'Reiderzuel op e Rekord eropgaang ass 123.73 Millioune Passagéier am Duerchschnëtt ongeféier 350,000 pro Dag.
Wéi och ëmmer, trotz der Existenz vun dësem allgemeng gutt konzipéierten a gutt ëmgesate Stadbussystem, bleift Jakarta dauernd iwwerlaascht mam Traffic. Och wann e gutt entworfenen ëffentlechen Transportsystem hëlleft de schlëmmste Gridlock ze léisen, an der Verontreiung vun zousätzleche politeschen Efforten fir seng Effizienz ze optimiséieren ass et am beschten nëmmen eng deelweis Léisung.
Léisunge sinn dacks onkomplett
Wesentlech Ressourcen goufen investéiert fir d'Verkéiersbedéngungen ze verbesseren, awer verschidde Mängel am politesche Prozess hunn hiren Impakt ofgeschwächt. Den Transjakarta Rapid Transit Bus System ass e gutt Beispill dovun. Einfach de Service ubidden geet net duer fir d'Stad Trafficproblemer ze léisen. Autosbesëtzer mussen decouragéiert ginn ze fueren, an Ureiz ginn den ëffentlechen Transport ze benotzen. An anere Wierder, den ëffentlechen Transport muss als sécher, propper an effizient Optioun gesi ginn fir an der Stad ze beweegen.
Sou en Ureizschema ass net eescht entwéckelt ginn, sou datt déi, déi et sech leeschte kënnen, nach léiwer hiren eegene Gefier fueren. Fir de Benefice vum ëffentlechen Transport ze maximéieren, wiere méi aggressiv Anti-Autosmoossname gebraucht wéi eng genuch héich Steier op Privatautoen, oder eng haart Quot op d'Zuel vun den Autoen, déi op déi beschäftegst Stroossen zoukommen. D'Regierung kéint och d'Zesummenaarbecht mat de private Patronen vergréisseren, hinnen finanziell Ureiz ubidden fir hir Aarbechtszäiten ze stagnéieren, Mataarbechter ze verlageren oder Carpoolservicer ze bidden. D'Employéë kënnen zum Beispill inducéiert ginn den ëffentlechen Transport duerch e monatlecht Bonusschema ze benotzen. Esou Politiken, wa se op enger grousser Skala entwéckelt a mat enger nohalteger politescher Ënnerstëtzung ënnerstëtzt ginn, géifen net nëmmen d'Leit induzéieren den ëffentlechen Transport ze huelen, mee se och decouragéieren privat Gefierer ze fueren, wat d'Stau op Jakarta Stroosse wesentlech reduzéiert.
Déi aktuell Approche ass méi ad-hoc an der Natur a feelt eng ëmfaassend, laangfristeg politesch Visioun. Politiken déi ëmgesat gi sinn éischter Patchwork Affären, entworf als Reaktioun op bestëmmte politeschen Ëmstänn oder Themen vum Dag, a ginn dacks entweder séier ëmgedréit oder nëmme locker ëmgesat. Bauen vun engem liewensfäeg Bus - oder soss Massentransport - System ass also nëmmen d'Halschent vun der Léisung. Aner politesch Efforten, zielt fir Autoen vun der Strooss ze kréien an Pendler ze inducéieren dës ëffentlech Optiounen ze benotzen, si gläich wichteg wann eng Fix fir de Stau vun Jakarta effektiv an nohalteg soll sinn.
Eng reaktionär Approche
Dëst Thema gëtt verschäerft duerch d'Tatsaach datt wann d'Regierung Politik ausrollt, se dacks reaktionär, kuerzlieweg oder schlecht duerchgesat sinn. An de leschte Joren hunn d'Beamten e puer politesch Tweaks getest fir de Traffic zu Jakarta ënner Kontroll ze kréien. Ee Plang enthält e Ride-Share System deen Chauffeuren erfuerdert huet op d'mannst dräi Passagéier ze hunn fir Zougang zu grousse Stroossen ze hunn. Enterprising Indonesier hunn dëse System profitéiert andeems se hir Servicer als gelounte Passagéier un Solo Chauffeuren ubidden. D'Politik gouf am Abrëll 2016 abrupt ofgesot an enger Beweegung, déi no enger MIT-Etude de Verkéier nach méi schlëmm gemaach huet. Duerchféierung vun dëser Politik, och wa se effektiv sinn, ass och en Thema. Gefierer kënnen dacks mat den engagéierten Busspuren vun Transjakarta gesi ginn, an d'Police ass net konsequent mat der Opstellung vu Kontrollpunkte fir Verstéiss ze fangen.
Vläicht nach méi schiedlech fir laangfristeg Politikfixer ze kreéieren ass datt d'Beamte dacks vu reaktionäre Léisunge guidéiert schéngen, déi op eng zoufälleg oder Fléckaarbechte Manéier als Äntwert op ëffentlech Gejäiz oder kuerzfristeg politesch Ëmstänn ausgerullt ginn. Esou Politikerstellung tendéiert schlecht ausgeduecht a ännert sech dacks, wat et schwéier mécht déi Aart vu konsequent, ëmfaassend Approche z'entwéckelen, déi néideg ass fir déi ënnerierdesch Themen unzegoen. Am Joer 2015, zum Beispill, huet den Transportminister Ignasius Jonan en unilaterale Verbuet vu Ride-Hailing-Apps wéi Go-Jek erausginn, viraussiichtlech ënner Drock vun Taxifirmen, déi sech Suergen hunn, de Maartundeel ze verléieren. Bannent Deeg war dëst Grousshandel Uerder ouni Erklärung ëmgedréit ginn.
Genau wéi een den Impakt vun de Ride-Hailing Apps handhabt, wuel ee vun de mächtegsten Tools fir de Stau ze erliichteren wa richteg reglementéiert ass, ass weider e Hot-Button-Thema zu Jakarta. D'lescht Joer goufe Motorrieder verbuede fir grouss Duerchgäng wéi Jalan Thamrin tëscht 6 an 11 Auer ze benotzen. Dës Politik war d'Aarbecht vum fréiere Gouverneur vu Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama. Wéi den Anies Baswedan d'Gouverneurschaft um Enn vum Joer iwwerholl huet, war ee vu sengen éischte Beweegunge fir de Verbuet zréckzekréien an, op seng Ufuerderung, huet de Supreme Court dat viru kuerzem gemaach. Dës Aart vun Entscheedungsprozesser Whiplash ass en Hindernis fir konsequent an effektiv Politik z'entwéckelen.
Stroosseprotest géint de Verbuet vu Becak, Dezember 2008. Source: Cak-cak, Flickr Creative Commons
Am Januar 2018 huet d'Anies och e Plang ugekënnegt fir Becak Chauffeuren zréck op d'Jakarta Stroossen ze bréngen andeems en 2007 Gesetz ëmgedréit huet dat se verbannt huet. Et ass allgemeng eens datt déi lues bewegende Vëlo-ugedriwwen Pedicabs d'Verkéiersbedéngungen zu Jakarta verschäerfen, awer den Anies huet gerechtfäerdegt de Verbuet ofzeschafen mat der zweifelhafter Begrënnung datt et kleng a mëttelgrouss Geschäfter hëllefe wäert. Et kéint een och schléissen datt den eigentlechen Zweck ass seng Umeldungsinformatiounen als populistesche Champion vun de wirtschaftlech entloossene ënneschte Klassen ze stäerken. D'Optik, an dësem Fall, ka méi wichteg sinn wéi eng gutt Politik ze designen.
Trotz ëffentlechen Ausruff iwwer d'Iddi, huet de Mohamad Taufik, de Stellvertrieder vum Legislative Conseil vun Jakarta, am Februar ugekënnegt datt hie geplangt d'Politik no vir ze beweegen, ugefaang am Norden Jakarta. D'Efforte fir d'Gesetz vun 2007 z'iwwerschaffen sinn och an der Pipeline, awer bis elo bleift et nach ëmmer an de Bicher - dat heescht datt d'Regierung plangt d'Politik duerchzeféieren och wann se technesch illegal ass. Dëst huet verschidden Interessegruppen dozou bruecht, ze verspriechen, d'Saach, wann néideg, fir den Ieweschte Geriichtshaff ze huelen, fir sécherzestellen, datt dës Efforten de Verkéiersschwieregkeeten vun der Stad net geschwënn hëllefen.
Och wann d'Schicksal vun de Becak Chauffeuren an a vu sech selwer net enorm konsequent ass, ass et illustréiert fir d'Tatsaach datt wann d'Politik op esou eng ad-hoc Manéier gemaach gëtt, gedriwwen duerch politesch Expeditioun oder d'Noutwendegkeet fir e bestëmmte Walbezierk oder speziellen Interesse ze placéieren, et kann net effektiv komplex Erausfuerderunge mat déif ënnerierdesch Ursaachen adresséieren, sou wéi éiwegt Gridlock. Wann d'Politik sech op engem Schlag ännert, ass et schwéier hir Effektivitéit ze evaluéieren, an dëst verhënnert d'Autoritéiten eng informéiert Entscheedung z'erreechen iwwer wéi eng Politik am Beschten funktionnéiert.
Grond fir Optimismus?
Et goufen och e puer Erfolleger. E Beispill ass e System op grousse Verkéiersarterien, deen den Zougang zu Autoen mat ongewéinlechen an gläichen Nummerplacken op ofwiesselnd Deeg limitéiert. Wärend enger Testperiod vun engem Mount am August 2017 ass d'Duerchschnëttsgeschwindegkeet vun de Gefierer laanscht de geziilten Duerchgäng ëm 20 Prozent eropgaang, Transjakarta Bussen hunn eng 32.6 Prozent Reiderzuelerhéijung laanscht den Zentralkorridor gesinn an d'Transitzäit tëscht Statiounen gouf ëm bal 3 an eng hallef reduzéiert Minutten. Nom Erfolleg vun dësem geziilte Prozess gouf de System permanent gemaach. Violatioune sinn iwwer Zäit duerch konsequent Duerchféierung erofgaang, an d'Politik ass zënterhier op Osten a Süd Jakarta verlängert ginn. Ähnlech Politiken (wou geziilte Studien de Beweis vum Konzept weisen ier se opskaléiert ginn), wa se zesumme mat verstäerkten Investitiounen an den ëffentlechen Transitinfrastruktur entwéckelt ginn a konsequent op grousser Skala duerchgesat ginn, wäerte méiglecherweis déi Aart vu qualitativen Impakt op d'Verkéierssituatioun hunn déi Politik -makers gesicht hunn.
Et gëtt och e puer Indikatiounen datt wann d'Regierung eescht iwwer d'Steierkonformitéit gëtt, dëst eng Méiglechkeet bitt fir d'Zuel vun de Gefierer op der Strooss ze reduzéieren andeems et verbueden deier mécht e perséinlechen Auto ze kafen an ze bedreiwen. Et gëtt scho laang iwwer d'Erhéijung vun den Autosteier geschwat, mä et schéngt, wéi wann dat endlech eescht opmierksam kritt. Um Enn vum Joer 2017 hunn d'Jakarta Beamten eng Steieramnestie fir Gefierbesëtzer ofgehalen, déi hir Steiere verréckt hunn, wat suggeréiert datt se an Zukunft vill méi streng iwwer d'Steiererzweiflung wieren. Et ass nach ze fréi ze soen wéi effektiv dës Steierkonformitéit Effort war, awer fréi Berichter suggeréieren datt d'Autoritéiten no waren hir 2017 Akommesziler ze erreechen. Steierbeamten ginn och gemellt vun Dier-zu-Dier a maachen en haart Push fir d'Konformitéit, e schaarfe Réckgang vu Geschäfter wéi gewinnt. Wann d'Konformitéit wierklech op e wesentleche Wee verbessert, kann et den Jakarta Autoritéiten e sënnvoll Politikinstrument iwwerginn fir d'Zuel vun de Gefierer op der Strooss duerch Permisgebühren a Steieren ze reduzéieren.
Mat all deem steet d'Zukunft vun der Transportpolitik zu Jakarta op enger interessanter Kräizung.
Den Auteur, James Guild, [Email geschützt] ass e PhD Kandidat an der Politescher Economie an der S. Rajaratnam School of International Studies zu Singapur. Follegt him op Twitter @jamesjguild.
