Den Alexandre de Juniac, IATA Generaldirekter a CEO huet de CAPA Aeropolitical and Regulatory Affairs Sommet zu Doha, Qatar haut adresséiert:
Et ass eng grouss Freed hei am Qatar ze sinn fir sech op aeropolitesch a reglementaresch Affären am Zesummenhang mam Lofttransport ze fokusséieren.
Aviatioun ass eng global Industrie. Dëst Joer wäert et sécher den Transportbedürfnisser vu 4.6 Milliarde Reesender entspriechen. Et wäert d'global Economie stäerken andeems se 66 Milliounen Tonnen Fracht transportéieren, de Wäert vun deem en Drëttel vum Welthandel ausmécht.
De Foussofdrock vun der Industrie erstreckt sech op all Eck vun der Äerd. Ni virdrun ware mir esou matenee verbonnen. A wéi d'Dicht vun der globaler Konnektivitéit all Joer wiisst, gëtt d'Welt méi räich.
Ech nennen Loftfaart de Business of Freedom. Op der IATA Generalversammlung hei zu Doha am Joer 2014 hu mir de Centenaire vum éischte kommerziellen Fluch gefeiert. D'Aviatioun huet d'Welt zum Besser geännert andeems se d'Horizonte vun der Distanz zréckgedréckt hunn an d'Globaliséierung fërderen. Als Industrie kënne mir houfreg sinn.
Mir kënnen awer net um aktuellen Sécherheetsniveau bedreiwen, mat deemselwechten Effizienzniveau oder op der Skala, déi mir ouni allgemeng verstanen an ëmgesat Spillregele maachen. Regulatioun ass vital wichteg fir d'Loftfaart.
Merci CAPA a Qatar Airways fir d'Partnerschaft fir déi wichteg Diskussiounen ze erliichteren déi haut a muer hei stattfannen.
Vill hunn d'Impressioun datt d'Gewerkschaftsverband "Kampf" Regulatioun. Als Generaldirekter vun der IATA ass et richteg datt vill vu menger Zäit op Plädoyer konzentréiert ass, awer mam Zil déi reglementaresch Struktur ze erreechen déi néideg ass fir den Erfolleg vun der Loftfaart.
Engersäits heescht dat mat Regierungen direkt an duerch d'International Civil Aviation Organization (ICAO) schaffen fir Regulatioun ze produzéieren déi d'Loft erméiglechen hir Missioun als Business of Freedom ze erfëllen. Op der anerer Säit heescht et d'Fluchgesellschaften ze rallyen fir global Standarden ze stëmmen déi de globale System ënnerstëtzen.
Fir d'Metapher komplett ze maachen, schaffen global Normen a Regulatioun Hand-an-Hand fir de Fluch sécher, effizient an nohalteg ze maachen. An nohalteg mengen ech souwuel am Sënn vun der Ëmwelt, wéi och wat d'Finanzen vun der Industrie ugeet.
Méi intelligent Regulatioun an Ëmwelt
Déi vun iech, déi mat IATA vertraut sinn, kennen de Begrëff Smarter Regulation. Et ass e Konzept dat mir zënter e puer Joer promovéieren. Smarter Reguléierung Resultater vum Dialog tëscht der Industrie a Regierunge konzentréiert sech op d'Léisung vun echte Probleemer. Dës Diskussioun soll duerch global Standarden guidéiert ginn an duerch eng rigoréis Käschte-Virdeeler Analyse informéiert ginn. Dobäi vermeit et onbedéngt a kontraproduktiv Konsequenzen.
Am Beschten ass Smarter Reguléierung proaktiv. Dat ass wéi mir CORSIA erreecht hunn - de Carbon Offsetting and Reduction Scheme fir International Aviation. Dëst ass e Spillverännerend globalen Accord iwwer de Klimawandel, deen d'Loft erméigleche wäert carbonneutrale Wuesstum vun 2020 un z'erreechen.
Vun Ufank vun dësem Joer un iwwerwaachen all Fluchgesellschaften hir Emissioune vun internationale Flich, déi se dann un hir Regierunge mellen. Dëse Prozess wäert eng Baseline bilden. An d'Lizenz fir d'Fluchgesellschaften ze wuessen wäert Offset sinn, déi se kafen fir Kuelestoffreduktiounsprogrammer an aneren Deeler vun der Wirtschaft z'ënnerstëtzen.
Natierlech geet CORSIA eleng net duer. Mir schaffen mat Regierungen an uechter d'Industrie fir Emissiounen mat neier Technologie ze reduzéieren, verstäerkten Asaz vun nohaltege Loftfaartbrennstoff verbessert Infrastruktur, a méi effizient Operatiounen.
CORSIA wäert eng vital Roll spillen fir d'Lück ze fëllen bis dës Efforte kënne Reife erreechen.
Aus enger reglementarescher Perspektiv ass wat wierklech eenzegaarteg ass datt d'Industrie no dëser Regulatioun gefrot huet. Mir hu schwéier dofir gelobbyt well mir eis Verantwortung fir de Klimawandel ugeholl hunn. Mir hu souguer zesumme mat Regierunge geschafft fir eis operationell Expertise ze léinen fir sécherzestellen datt d'Ëmsetzungsmoossnamen effizient an effektiv sinn.
CORSIA wäert obligatoresch sinn vun 2027. Scho Regierungen, déi ongeféier 80% vun der Loftfaart ausmaachen, si fir déi vireg fräiwëlleg Period ugemellt. A mir encouragéieren aktiv méi Regierunge matzemaachen.
Am Tandem iwwerwaache mir enk fir sécherzestellen datt d'Ëmsetzung voll mat den ausgemaache ICAO Spezifikatioune ausgeriicht ass. Dat ass well mir aus Erfahrung wëssen datt global Standarden am Beschten funktionnéieren wann se universell an eenheetlech applizéiert ginn.
Wéi Dir gesitt, ass méi intelligent Reguléierung méi gesonde Sënn wéi et Rakéitewëssenschaft ass. Et ginn awer Erausfuerderungen. Dräi vun de wichtegsten Themen déi mir konfrontéieren sinn:
Regierunge briechen aus globale Standarden
Regierungen konsultéieren net mat der Industrie, an
Regierunge plënneren net séier genuch fir mat den Entwécklungen vun der Industrie ze halen
Loosst mech dës an Uerdnung illustréieren, ugefaange mat Themen vun der universeller Ëmsetzung.
Plaze
Dat éischt Beispill dat am Kapp kënnt sinn d'Worldwide Slot Richtlinnen (WSG). Dëst ass e gutt etabléierte globale System fir Fluchhafenplazen ze verdeelen. De Problem ass datt méi Leit fléien wëllen wéi d'Flughäfen d'Kapazitéit hunn fir opzehuelen. D'Léisung ass méi Kapazitéit ze bauen. Mä dat geschitt net séier genuch. Also, mir hunn e weltwäit ausgemaache System fir Slots op Kapazitéit limitéiert Fluchhäfen ze verdeelen.
Haut gëtt de WSG op ongeféier 200 Fluchhäfe benotzt, déi 43% vum weltwäite Verkéier ausmaachen.
E puer Regierunge hu probéiert mam System ze manipuléieren. A mir hu sech hefteg widderstoen. Firwat? Well zum Beispill e Slot zu Tokyo ze verdeelen, heescht näischt wann et net e entspriechende Slot op der Destinatioun zur erfuerderter Zäit verfügbar ass. De System funktionnéiert nëmme wann d'Parteien op béide Enn vun enger Streck déiselwecht Regele benotzen. Tinking vun all Participant mess et fir jiddereen!
Wéi all System kann et ëmmer verbessert ginn. Dofir schaffe mir mam Airports Council International (ACI) un Optimisatiounsvirschléi.
Eppes wat am Prozess un d'Liicht komm ass, ass datt et keng Standardmethodologie gëtt fir Fluchhäfen hir Kapazitéit ze deklaréieren. An et gëtt kloer, datt d’Ënnerdeklaratioun vu Fluchhäfen eng kënschtlech Kapazitéitslimitatioun ass an en Handicap vum System ass, dee muss behuewe ginn.
Mir refuséieren kategoresch awer Propositioune fir Slot Auktioun. E wichtege Prinzip vu Smarter Reguléierung ass datt et Wäert schaaft wéi gemooss duerch Käschte-Virdeeler Analyse. Auktioun erstellt net méi Kapazitéit. Et géif awer Käschten fir d'Industrie bäidroen. An, et wäert d'Konkurrenz schiedlech sinn, well nei Kapazitéit nëmme fir déi Fluchgesellschafte mat den déifste Poschen verfügbar wier.
Op alle Fall loosse mer de WSG besser maachen. Awer loosst eis de Wäert net kompromittéieren deen an engem zouverléissege, transparenten, neutralen a globale System inherent ass - e System deen de Wuesstum vun enger staark kompetitiver Industrie erméiglecht huet. Ech hoffen, datt d'Diskussioun vun dësem Nomëtteg iwwer Slots e puer gutt Iddie bréngt.
Passagéierrechter
Als nächst wëll ech op d'Wichtegkeet vun der Consultatioun kucken - e weidere wichtege Prinzip vu Smarter Regulation. Ech géif dat gären am Kader vun der Entwécklung vun de Passagéierrechterreglementer maachen. Fir bal 15 Joer huet d'Industrie seng Bedenken iwwer d'europäesch Passagéierrechterregulatioun opgeworf - déi berühmt EU 261.
Et ass eng konfus, schlecht geschriwwen Regulatioun déi Käschten fir d'europäesch Industrie bäidréit. Plus, et mécht net säi Bescht fir Konsumenten ze schützen. Och d'Europäesch Kommissioun gesäit d'Defiziter vun dëser Regulatioun an huet wichteg Reforme proposéiert. Awer dës sinn zënter Joren als Geisel gehal als Resultat vun den Implikatioune vum Gibraltar Sträit tëscht Groussbritannien a Spuenien.
Et ass absurd datt e Sträit aus de fréie 1700er - iwwer zwee Joerhonnerte ier déi éischt Fluchgesellschaft geflücht ass - d'Reform vun enger Airline-Reglement hält. Awer dat ass d'Realitéit. De Punkt dee muss gemaach ginn ass einfach. Vill Konsultatioun muss stattfannen ier eng Regulatioun Gesetz gëtt, well d'Feeler ze fixéieren ka ganz laang daueren.
Loosst mech kloer sinn. Airlines ënnerstëtzen d'Rechter vun hire Passagéier ze schützen. Tatsächlech huet eng Resolutioun vun eiser Generalversammlung 2013 Prinzipien duergestallt fir dat ze maachen. Mir wëllen e gesonde Mënscheverstand Approche déi gutt Kommunikatioun, respektvoll Behandlung a proportional Entschiedegung enthält wann néideg.
D'IATA Resolutioun gouf berücksichtegt wann d'Regierungen d'ICAO Prinzipien iwwer Passagéierrechter ausgemaach hunn. Och wann d'Regierungen sech un dës Prinzipien ënnerschriwwen hunn, bleiwe vill et eleng ze maachen. An ze dacks maachen se dat an enger Knéi-Reaktioun op en Tëschefall.
Kanada ass dat lescht Beispill. Als Äntwert op en Tëschefall vun 2017, dee jidderee averstanen ass, war bedauerlech, huet d'kanadesch Regierung decidéiert e Passagéierrechnungsrecht opzestellen. D'Regierung huet breet no Iddien gesicht, wat gutt war. Mä wat duerno war eng Enttäuschung.
Mam Reglementprojet, deen den 22. Dezember publizéiert gouf - kuerz virum Enn vum Joer - ass de Wonsch no rigoréise Konsultatiounen net kloer.
Den Entworf vun der Regulatioun ass méi fokusséiert fir Fluchgesellschaften ze bestrofen wéi d'Passagéier ze schützen.
Déi Strofe hunn de Proportionalitéitsprinzip vergiess. Kompensatioun fir Verspéidungen kann e puer Mol duerchschnëttlech Tariffer sinn.
An d'Käschte / Benefice Relatioun ass a Fro gestallt. Fluchgesellschafte si scho héich incentivéiert fir op Zäit Operatiounen ze bedreiwen. Eelefmeter wäert Käschten dobäi ginn. Awer dat ass keng Léisung fir d'Passagéiererfahrung ze verbesseren.
D'Regulatioun muss mat den Entwécklungen vun der Industrie halen
Wärend mir net mat bestrooft Reguléierung averstane sinn, ginn et Fäll wou méi staark Reguléierung gebraucht gëtt fir mat den Entwécklungsindustrietrends ze halen. Fluchhafen Privatiséierung ass e Fall am Punkt.
Cash-strapped Regierunge kucken ëmmer méi op de private Secteur fir bei der Entwécklung vu Fluchhafenkapazitéit ze hëllefen. Mir gleewen datt kritesch Infrastrukturkapazitéit wéi Fluchhäfen am Aklang mat de Benotzerbedürfnisser entwéckelt musse ginn.
An Airline Bedierfnesser vu Fluchhäfen sinn zimlech einfach:
Mir brauchen adäquat Kapazitéit
D'Facilitéit muss d'Fluggesellschaft technesch a kommerziell Ufuerderunge treffen
An et muss bezuelbar sinn
Et ass mir egal wien de Fluchhafen gehéiert soulaang et géint dës Ziler liwwert. D'Erreeche vun dësen wäert och d'lokal Gemeinschaft gutt déngen andeems de Wuesstum am Verkéier ënnerstëtzt an d'Wirtschaft stimuléiert.
Awer eis Erfahrung mat privatiséierte Fluchhäfe war enttäuschend. Sou vill esou, datt d'Fluchgesellschaften eestëmmeg eng Resolutioun op eiser leschter Generalversammlung ausgemaach hunn, déi d'Regierungen opgeruff huet besser ze maachen.
Eis Memberen hunn d'Regierungen opgefuerdert virsiichteg ze sinn wärend:
Fokus op déi laangfristeg wirtschaftlech a sozial Virdeeler vun engem effektive Fluchhafen als Deel vun der kritescher Infrastruktur vum Land
Léiere vu positiven Erfarunge mat der Korporatiséierung, neie Finanzéierungsmodeller, an alternativ Weeër fir d'Participatioun vum Privatsecteur ze notzen
Maachen informéiert Entscheedungen iwwer Proprietairen an Betribssystemer Modeller Konsument Interessen ze schützen, an
Sperrung vun de Virdeeler vun der kompetitiver Fluchhafeninfrastruktur mat fester Regulatioun.
Aeropolitik
Slots, Passagéierrechter a Fluchhafen Privatiséierung hëllefen ze illustréieren firwat eng Smarter Reguléierung Approche baséiert op weltwäite Standarden kritesch ass fir den zukünftege Wuesstum vun der Loftfaart ze förderen. Dat adresséiert d'Halschent vum Grond firwat mir haut hei sinn. Wat iwwer Aeropolitik?
Wou mir d'Liberaliséierung an de Mäert gesinn hunn, gouf et Wuesstem. Am Allgemengen, Fluchgesellschafte si fir Liberaliséierung vun Mäert. Et gëtt voll Ënnerstëtzung, zum Beispill, fir déi Single African Air Transport Market Initiative. Awer et gëtt kee breede Industriekonsens iwwer wat fair Viraussetzunge fir eng breet Liberaliséierung sinn. Déi kommerziell Iwwerleeunge fir Fluchgesellschafte si kritesch. A Regierungen hunn déi haart Aarbecht fir ze beurteelen wat gerecht ass.
Awer ech reflektéieren zréck op meng Eröffnungskommentarer iwwer Loftfaart als Business of Freedom. Dëst kënnt haut duerch eng Rei politesch Agenda ënner Drock. E puer vun dëse si ganz spezifesch a verbonne mat dëser Regioun:
Dem Iran seng Fäegkeet fir international akzeptéiert Sécherheetsnormen z'erhalen oder Linken op seng Diaspora an de Rescht vun der Welt z'ënnerstëtzen ginn enorm vun US Sanktiounen erausgefuerdert.
An, de Mangel u friddleche Bezéiungen tëscht Staaten an der Regioun huet zu operationelle Restriktiounen an Ineffizienz gefouert.
D'Blockade vu Qatar ass e Beispill. D'Aviatioun hält d'Land mat der Welt verbonnen - awer ënner extrem schwieregen Konditiounen.
Ausserhalb vun der Regioun kucken, an Europa, d'Resultat vun de Brexit-Gespréicher kéint d'Fäegkeet vun der Loftfaart kompromittéieren fir wuessend Ufuerderunge fir Konnektivitéit z'erreechen. Onofhängeg vun der politescher Bezéiung tëscht Groussbritannien an Europa gesi mir eng wuessend Nofro vun Individuen a Geschäfter fir Konnektivitéit tëscht deenen zwee. De Brexit däerf déi Fuerderung net ënnergruewen.
Méi allgemeng, e puer politesch Kreesser refuséieren d'Virdeeler vun der Globaliséierung. Si favoriséieren eng protektionistesch Zukunft, déi nëmmen zu enger vill manner verbonnen a manner räichste Welt féiere kann - souwuel wirtschaftlech wéi kulturell.
Mir mussen un eng méi inklusiv Globaliséierung schaffen. Awer et ass e Fakt datt d'Globaliséierung schonn eng Milliard Leit aus der Aarmut opgehuewe huet. Dat wier ouni Loftfaart net geschitt. A mir sinn eis bewosst datt eis Industrie e kritesche Bäitrag zu de meeschte vun de 17 UN Nohalteg Entwécklungsziler huet.
IATA ass eng Gewerkschaftsverband. Eist primär Zil ass eis Member Fluchgesellschaften ze hëllefen Konnektivitéit sécher, effizient an nohalteg ze liwweren. Dëst ass enorm wichteg a positiv fir d'Zukunft vun eiser Welt.
D'IATA huet keng politesch Agenda a hëlt keng Säit a politesche Streidereien. Mä mir wëssen, datt d'Loftfaart nëmme mat Grenzen, déi fir d'Leit a fir den Handel oppe sinn, seng Virdeeler liwwere kann. An dofir, an dësen usprochsvollen Zäiten, musse mir all rigoréis de Business of Freedom verdeedegen.
Merci.
